ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 октября 2021 г. № 575

О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2022 г. № 181 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.04.2022, 5/50071);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2023 г. № 688 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.10.2023, 5/52247);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2024 г. № 850 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2024, 5/54179)

 На основании части девятой статьи 7, части третьей статьи 9, части седьмой статьи 18, частей четвертой и седьмой статьи 19 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму», абзаца шестого статьи 12 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 8-З «Аб выдавецкай справе», части девятой статьи 7 и статьи 10 Закона Республики Беларусь от 14 мая 2021 г. № 103-З «О недопущении реабилитации нацизма» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. субъекты противодействия экстремизму и субъекты противодействия реабилитации нацизма направляют в Министерство внутренних дел не реже одного раза в полугодие (не позднее 15 января и 15 июля) информацию о применении мер противодействия экстремизму и реабилитации нацизма, за исключением информации, которая содержится в едином государственном банке данных о правонарушениях, посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов (в случае необходимости – в порядке, определенном для работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, или по правилам секретного делопроизводства);

1.2. ведение Министерством внутренних дел перечня организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности, осуществляется по форме согласно приложению 1, а перечня граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности, – по форме согласно приложению 2 (далее – перечни).

В Министерство внутренних дел направляются:

судом – не позднее трех рабочих дней после вступления в законную силу:

приговор суда в связи с совершением гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее – гражданин) действий, предусмотренных в части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму»;

судебное постановление о признании организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, экстремистской, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь, ее ликвидации и запрещении использования ее символики и атрибутики;

судебное постановление о признании деятельности индивидуального предпринимателя экстремистской, ее прекращении и запрещении использования его символики и атрибутики;

судебное постановление о признании иностранной или международной организации, зарегистрированной за пределами Республики Беларусь, экстремистской, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь, прекращении деятельности представительства такой иностранной или международной организации, расположенного на территории Республики Беларусь, запрещении использования их символики и атрибутики;

Комитетом государственной безопасности – решение Комитета государственной безопасности о признании группы граждан экстремистским формированием, о запрете деятельности такого формирования – не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения.

Организация, формирование, признанные экстремистскими, индивидуальный предприниматель, деятельность которого признана экстремистской, гражданин, в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда в связи с совершением действий, предусмотренных в части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», включаются в перечни в день:

поступления в Министерство внутренних дел документов, указанных в части второй настоящего подпункта;

принятия Министерством внутренних дел решения о признании группы граждан экстремистским формированием, о запрете его деятельности.

Перечни подлежат размещению на официальном сайте Министерства внутренних дел в глобальной компьютерной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня их формирования либо внесения в них изменений и (или) дополнений;

1.3. организации, формирования, индивидуальные предприниматели, граждане в случае несогласия с принятым решением о включении их в перечни вправе обжаловать такое решение в Министерство внутренних дел.

Жалоба может быть подана в Министерство внутренних дел в месячный срок, исчисляемый со дня включения организации, формирования, индивидуального предпринимателя, гражданина в перечни.

Жалоба подается в письменной или электронной форме, излагается на белорусском или русском языке и должна содержать следующие сведения:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина (индивидуального предпринимателя), адрес его места жительства (места пребывания);

полное наименование организации, формирования и их место нахождения;

изложение сути жалобы;

перечень прилагаемых документов и (или) сведений, подтверждающих обоснованность жалобы.

Жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим, или его представителем (представителями) с приложением документов, подтверждающих полномочия такого представителя (представителей).

К жалобе могут быть приложены документы и иные материалы, имеющие значение для рассмотрения жалобы (официальные и частные документы, а также общедоступная информация, записанная буквами либо выполненная в форме цифровой, графической записи, размещенная в глобальной компьютерной сети Интернет, полученная в установленном законодательством порядке, переписка и записи делового или личного характера, содержащие сведения о фактах, имеющих значение для рассмотрения жалобы).

Жалоба оставляется без рассмотрения по существу, если:

не соответствует требованиям, установленным в частях второй–четвертой настоящего подпункта;

подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо если законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения такой жалобы;

подана повторная жалоба, не содержащая новых обстоятельств, имеющих значение для ее рассмотрения по существу.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Министерством внутренних дел в течение семи рабочих дней со дня, следующего за днем ее поступления в Министерство внутренних дел, с письменным уведомлением об этом заявителя.

Заявитель имеет право отозвать свою жалобу до принятия решения о ее рассмотрении по существу путем подачи соответствующего письменного заявления. Отзыв жалобы, поданной в электронной форме, осуществляется путем подачи письменного заявления либо заявления в электронной форме способом, аналогичным подаче жалобы.

При отзыве жалобы ее рассмотрение по существу прекращается, оригиналы документов, приложенных к письменной жалобе, возвращаются заявителю.

Жалоба рассматривается не позднее одного месяца со дня, следующего за днем ее поступления в Министерство внутренних дел.

Если последний день срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.

По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о признании поданной жалобы обоснованной и принятых мерах по ее удовлетворению или о признании поданной жалобы необоснованной;

1.4. мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма (далее – мониторинг), в том числе учредителями, редакциями средств массовой информации, владельцами интернет-ресурсов, журналистами, авторами информационных сообщений и материалов (далее – объекты мониторинга), осуществляют в пределах своей компетенции субъекты противодействия реабилитации нацизма (далее – субъекты мониторинга).

Мониторинг проводится в формах наблюдения, анализа, оценки, установления причинно-следственных связей субъектами мониторинга в целях оперативной оценки условий деятельности и фактического состояния объектов мониторинга.

Мониторинг проводится субъектами мониторинга на постоянной основе и в рамках выполнения задач и функций, возложенных на них законодательными актами.

Основными задачами мониторинга являются:

сбор, систематизация и обобщение информации о принятых мерах противодействия реабилитации нацизма;

выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению законодательства в области противодействия реабилитации нацизма;

принятие профилактических мер по предупреждению реабилитации нацизма;

формирование предложений по совершенствованию законодательства и рекомендаций правоприменительной практики в области противодействия реабилитации нацизма.

При необходимости к проведению мониторинга могут быть привлечены эксперт и (или) специалист, обладающие специальными знаниями в соответствующей сфере деятельности.

По результатам мониторинга субъектами мониторинга оформляется аналитическая (информационная) записка, которая в сроки и порядке, установленные в подпункте 1.1 настоящего пункта, направляется в Министерство внутренних дел.

При выявлении признаков, свидетельствующих о совершении объектом мониторинга действий, направленных на реабилитацию нацизма, финансирование реабилитации нацизма, пропаганду или публичное демонстрирование, изготовление, распространение нацистской символики и атрибутики, а равно хранение или приобретение такой символики или атрибутики в целях ее распространения, субъекты мониторинга по компетенции информируют органы внутренних дел, государственной безопасности, прокурора для решения вопроса о принятии мер противодействия реабилитации нацизма.

Субъекты мониторинга вправе в любое время направить в Министерство внутренних дел предложения по совершенствованию законодательства и рекомендации правоприменительной практики в области противодействия реабилитации нацизма.

2. Утвердить:

Положение о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции (прилагается);

Положение о Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (прилагается).

3. Для целей настоящего постановления используются термины и их определения в значениях, установленных в законах Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», «Аб выдавецкай справе» и «О недопущении реабилитации нацизма».
4. Внести изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

4.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2007 г. № 513 «О порядке ведения и опубликования республиканского списка экстремистских материалов»:

название изложить в следующей редакции:

«О ведении и опубликовании республиканского списка экстремистских материалов»;

преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании части седьмой статьи 19 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

в пункте 1:

подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. символика и атрибутика, информационная продукция, признанные по решению суда экстремистскими материалами, включаются в республиканский список экстремистских материалов в день поступления копии данного решения в Министерство информации;»;

в подпункте 1.3:

в первом предложении слова «газетах «Рэспублiка», «Народная газета» и «Звязда» заменить словами «газете «Рэспублiка» и сетевом издании «zviazda.by»;

во втором предложении слова «Указанные газеты» заменить словами «Указанные средства массовой информации»;

в абзаце втором пункта 2 слово «газеты» заменить словами «средства массовой информации»;

приложение к этому постановлению изложить в новой редакции (прилагается);

4.2. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля 2007 г. № 528 «Об утверждении формы официального предупреждения»:

название изложить в следующей редакции:

«О форме официального предупреждения»;

преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании части третьей статьи 9 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить форму официального предупреждения согласно приложению.»;

дополнить постановление приложением (прилагается).

5. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2014 г. № 810 «Об экспертных комиссиях по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2017 г. № 36 «Об изменении состава Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2019 г. № 569 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 августа 2014 г. № 810»;

подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2021 г. № 70 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

6. Министерству внутренних дел и Министерству информации принять необходимые меры по реализации настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

Приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности

№ п/п	Наименование организации, формирования, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) участника (собственника имущества) организации*, индивидуального предпринимателя, УНП (русскоязычное написание)	Наименование организации, формирования, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) участника (собственника имущества) организации*, индивидуального предпринимателя (в латинской либо национальной транскрипции)	Ссылка на интернет-ресурс (при наличии)	Адрес, местонахождение/ссылка на интернет-ресурс (электронный адрес)	Основание для включения в перечень	Дата вступления в законную силу судебного постановления, принятия решения Министерством внутренних дел или Комитетом государственной безопасности	Дата включения в перечень	Справочная информация	Описание логотипа (при его наличии)

______________________________

* Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) участника (собственника имущества) организации, признанной экстремистской, вносятся в настоящий перечень в целях обеспечения соблюдения требований и на период, которые установлены в части четвертой статьи 12 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму».

Приложение 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности

№ п/п	Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина		Граж- данство	Дата рожде- ния	Основание для включения в перечень	Дата включения в перечень	Местона- хождение (адрес места жительства (места пребывания)	Справочная информация
	русско- язычное написание	латинская либо национальная транслитерация

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 17.10.2023 № 688)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения оценки:

символики, атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма;

печатных изданий на предмет наличия (отсутствия) в них информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

Действие настоящего Положения не распространяется на проведение оценки нацистской символики и атрибутики.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

заключение – документ, содержащий обоснованные выводы о наличии (отсутствии) в символике, атрибутике, информационной продукции признаков проявления экстремизма или о наличии (отсутствии) в печатном издании информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь;

информационная продукция – печатные издания, аудио-, аудиовизуальные, печатные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, портреты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция, предназначенные для публичных демонстрации, использования и распространения либо распространенные любым способом;

объект оценки – представляемые для проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма (далее, если не указано иное, – оценка на экстремизм) единичный экземпляр или группа связанных между собой по какому-либо признаку экземпляров таких символики, атрибутики, информационной продукции или представляемый для проведения оценки печатных изданий на предмет наличия (отсутствия) в них информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь (далее – оценка на вред национальным интересам), экземпляр (экземпляры) таких печатных изданий;

признаки проявления экстремизма – наличие в объектах оценки призывов к экстремистской деятельности и (или) пропаганды (элементов пропаганды) экстремистской деятельности, а равно публичного оправдания такой деятельности;

символика и атрибутика – флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, рисунки-граффити, логотипы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии, иные аналогичные объекты, в том числе объекты, которые являются или могут быть объектами авторского права, смежных прав, права промышленной собственности, а равно изображения лиц.

3. Оценка символики, атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма, выявленных на территории г. Минска, проводится Минской городской комиссией по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее – Минская городская комиссия), на территории областей – соответствующими областными комиссиями по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее – областные комиссии), а также в случаях, установленных настоящим Положением, – Республиканской комиссией по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее – Республиканская комиссия).
4. Оценка на экстремизм наиболее сложных объектов оценки, требующих глубоких экспертных познаний, может проводиться Республиканской комиссией по решению председателя Республиканской комиссии на основании ходатайств Минской городской комиссии или областных комиссий в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5. Оценка на вред национальным интересам проводится Республиканской комиссией.
6. Заключение Минской городской комиссии, областных комиссий (далее – заключение комиссии) может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Положением.
7. Минская городская комиссия создается при Минском горисполкоме, областные комиссии – при соответствующих облисполкомах (далее – исполкомы).

Положения о Минской городской комиссии, областных комиссиях утверждаются решениями соответствующих исполкомов. Персональные составы Минской городской комиссии, областных комиссий определяются распоряжениями председателей соответствующих исполкомов.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Минской городской комиссии, областных комиссий осуществляется соответствующими исполкомами.

8. Республиканская комиссия, Минская городская комиссия, областные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», настоящим Положением и иными актами законодательства. Минская городская комиссия и областные комиссии в своей деятельности руководствуются также положениями о комиссиях, утвержденными решениями соответствующих исполкомов.

ГЛАВА 2
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ НА ЭКСТРЕМИЗМ

9. Основанием для проведения оценки на экстремизм является обращение государственных органов, осуществляющих противодействие экстремизму (далее – обращение).
10. В обращении должны содержаться:

перечень объектов оценки;

обстоятельства распространения указанных объектов оценки;

сведения относительно предполагаемых признаков проявления экстремизма.

11. К обращению об оценке на экстремизм информационной продукции прилагаются объекты оценки:

печатные издания всех видов или копии печатных изданий;

журнальные и газетные публикации, публикации в глобальной компьютерной сети Интернет, печатные и (или) рукописные тексты, зафиксированные на бумажном или электронном носителе;

изображения и тексты, размещаемые на стендах, баннерах, транспарантах, граффити, зафиксированные на бумажном или электронном носителе;

видео- и аудиозаписи.

Для оценки на экстремизм информационных сообщений и (или) материалов, размещенных на интернет-ресурсе, в обращении указывается идентификатор интернет-ресурса и (или) его составных частей.

В случае оценки на экстремизм аудиозаписи, содержащей звучащую речь, она должна быть дословно расшифрована и сопровождаться стенограммой. Текст на бумажном носителе, звучащая речь на иностранном языке должны сопровождаться переводом на русский или белорусский язык.

Объекты оценки в виде предметов с нанесенной на них символикой, атрибутикой на оценку на экстремизм не направляются. Для оценки символики, атрибутики на экстремизм представляются фотоизображения на бумажном или электронном носителе.

12. Обращения, оформленные с нарушением требований, установленных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, возвращаются государственным органам, осуществляющим противодействие экстремизму, подавшим обращение (далее – государственный орган, подавший обращение), в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения соответственно в Республиканскую комиссию, Минскую городскую комиссию и областные комиссии.
13. Срок проведения оценки на экстремизм в отношении объекта оценки составляет не более 30 календарных дней со дня поступления обращения соответственно в Республиканскую комиссию, Минскую городскую комиссию и областные комиссии с приложением объекта оценки.

Если оценка на экстремизм по причине сложности исследования не может быть выполнена в указанный срок, а также в случае направления запросов о привлечении к такой оценке представителей государственных органов и иных организаций, ученых, специалистов различных сфер деятельности, общественных деятелей, не являющихся членами Республиканской комиссии, Минской городской комиссии и областных комиссий, данный срок по решению председателей Республиканской комиссии, Минской городской комиссии и областных комиссий может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

О продлении срока проведения оценки на экстремизм государственный орган, подавший обращение, уведомляется письменно.

ГЛАВА 3
ПРОВЕДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИЕЙ ОЦЕНКИ НА ВРЕД НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ

14. Основанием для проведения оценки на вред национальным интересам является обращение.
15. В обращении должны содержаться:

перечень печатных изданий;

обстоятельства их распространения;

сведения относительно предполагаемого наличия в печатном издании информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

16. К обращению прилагаются оригиналы или копии печатных изданий.
17. Обращения, оформленные с нарушением требований, установленных в пунктах 15 и 16 настоящего Положения, возвращаются государственным органам, подавшим обращение, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения в Республиканскую комиссию.
18. Срок проведения оценки на вред национальным интересам в отношении печатного издания составляет не более 30 календарных дней со дня поступления обращения в Республиканскую комиссию.

Срок оценки на вред национальным интересам по решению председателя Республиканской комиссии может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в случае, если:

оценка на вред национальным интересам по причине сложности исследования не может быть выполнена в срок, указанный в части первой настоящего пункта;

направлен запрос Минской городской комиссии в отношении печатных изданий, выявленных на территории г. Минска, областным комиссиям в отношении печатных изданий, выявленных на территории соответствующих областей, относительно наличия (отсутствия) в них информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

О продлении срока проведения оценки на вред национальным интересам государственный орган, подавший обращение, уведомляется письменно.

ГЛАВА 4
ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ МИНСКОЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ И ОБЛАСТНЫХ КОМИССИЙ

19. В случае несогласия государственного органа, подавшего обращение, с заключением комиссии он имеет право обжаловать такое заключение в течение 10 рабочих дней со дня его получения путем подачи в Республиканскую комиссию мотивированной жалобы на заключение комиссии (далее – жалоба).

Вместе с жалобой в Республиканскую комиссию представляются:

обжалуемое заключение комиссии;

объекты оценки, соответствующие требованиям, установленным в пункте 11 настоящего Положения.

20. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать следующие сведения:

наименование государственного органа, осуществляющего противодействие экстремизму, подавшего жалобу (далее – государственный орган, подавший жалобу);

изложение сути жалобы с обоснованием позиции государственного органа, подавшего жалобу;

перечень прилагаемых документов и (или) сведений, подтверждающих обоснованность жалобы.

Жалоба должна быть подписана руководителем государственного органа, подавшего жалобу, или его заместителем.

О поступлении жалобы Республиканская комиссия в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления уведомляет комиссию, заключение которой обжалуется.

21. Жалоба оставляется Республиканской комиссией без рассмотрения по существу, если:

не соответствует требованиям, установленным в частях первой и второй пункта 20 настоящего Положения;

подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо в ином порядке, установленном законодательными актами;

подана повторно при наличии вынесенного решения по предыдущей жалобе и не содержит новых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения жалобы по существу.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу принимается Республиканской комиссией в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы в Республиканскую комиссию, с письменным уведомлением государственного органа, подавшего жалобу. Уведомление должно содержать обоснование оставления жалобы без рассмотрения по существу.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без рассмотрения по существу, государственный орган, подавший жалобу, вправе повторно подать жалобу в порядке, установленном настоящим Положением.

22. Государственный орган, подавший жалобу, имеет право ее отозвать до рассмотрения такой жалобы по существу путем подачи соответствующего письменного уведомления.

При отзыве жалобы ее рассмотрение по существу прекращается, объекты оценки возвращаются государственному органу, подавшему жалобу.

23. В рамках рассмотрения жалобы Республиканской комиссией проводится оценка на экстремизм в пределах обстоятельств и объектов оценки, подлежащих рассмотрению в ходе оценки на экстремизм в Минской городской комиссии или областной комиссии, в порядке, установленном настоящим Положением.

Жалоба рассматривается не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем ее поступления в Республиканскую комиссию.

Если последний день срока рассмотрения жалобы приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается следующий за ним рабочий день.

24. По результатам рассмотрения жалобы Республиканская комиссия принимает решения в соответствии с абзацами пятым и шестым части первой пункта 14 Положения о Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции, утвержденного постановлением, утвердившим настоящее Положение.

  

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 17.10.2023 № 688)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее, если не указано иное, – Республиканская комиссия).
2. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Положением о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции, утвержденным постановлением, утвердившим настоящее Положение.
3. Республиканская комиссия создается при Министерстве информации в составе согласно приложению 1.

В состав Республиканской комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь и члены комиссии, являющиеся представителями государственных органов и организаций, специалистами в области социологии, философии, филологии, психологии и иных сферах деятельности (далее – специалисты).

4. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Республиканской комиссии осуществляется Министерством информации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание аппарата Министерства информации.
5. Основными задачами Республиканской комиссии являются:

анализ и компетентная оценка символики, атрибутики, информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в них признаков проявления экстремизма (далее – оценка на экстремизм), в том числе в порядке обжалования заключений Минской городской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее – Минская городская комиссия) и соответствующих областных комиссий по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (далее – областные комиссии);

анализ и компетентная оценка печатных изданий на предмет наличия (отсутствия) в них информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь (далее – оценка на вред национальным интересам);

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими противодействие экстремизму, при реализации ими мер по выявлению и предотвращению распространения символики, атрибутики, информационной продукции, содержащих признаки проявления экстремизма;

формирование единообразных подходов при проведении оценки на экстремизм и оценки на вред национальным интересам (далее, если не указано иное, – оценка) путем обобщения сложившейся практики ее проведения.

6. В целях реализации основных задач, определенных в пункте 5 настоящего Положения, Республиканская комиссия:

ведет учет поступивших на рассмотрение обращений государственных органов, осуществляющих противодействие экстремизму (далее – обращения), объектов оценки, жалоб на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий;

проводит оценку на экстремизм в случаях, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции, утвержденным постановлением, утвердившим настоящее Положение;

проводит оценку на вред национальным интересам;

рассматривает жалобы на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий;

изучает и использует отечественный и зарубежный опыт предотвращения пропаганды экстремистской деятельности;

осуществляет координацию, консультирование и оказывает методическую помощь Минской городской комиссии и областным комиссиям.

7. Республиканская комиссия для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, материалы и информацию, имеющие значение для проведения оценки, рассмотрения жалоб на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий;

запрашивать мнение Минской городской комиссии в отношении печатных изданий, выявленных на территории г. Минска, областных комиссий в отношении печатных изданий, выявленных на территории соответствующих областей, относительно наличия (отсутствия) в них информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь;

приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей Минской городской комиссии, областных комиссий, государственных органов, общественных объединений, иных организаций;

в случае необходимости привлекать для проведения оценки представителей государственных органов и иных организаций, ученых, специалистов, в том числе путем направления соответствующих запросов в государственные органы и иные организации.

8. Председатель Республиканской комиссии:

руководит деятельностью и организует работу Республиканской комиссии;

формирует повестку дня, определяет дату, место и время проведения заседания, проводит заседания Республиканской комиссии;

принимает решение о проведении Республиканской комиссией оценки на экстремизм;

определяет в каждом конкретном случае членов Республиканской комиссии и (или) специалистов, которым поручается проведение оценки и подготовка проекта заключения Республиканской комиссии (далее – проект заключения);

продлевает сроки проведения оценки в случаях, предусмотренных в части второй пункта 13 и части второй пункта 18 Положения о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции, утвержденного постановлением, утвердившим настоящее Положение;

выполняет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Республиканской комиссии.

В отсутствие председателя Республиканской комиссии его обязанности исполняет заместитель.

9. Секретарь Республиканской комиссии:

осуществляет ведение делопроизводства Республиканской комиссии, в том числе регистрационного журнала поступивших обращений, объектов оценки, жалоб на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий;

проверяет соответствие поступивших обращений, объектов оценки, жалоб на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий требованиям, установленным в пунктах 10, 11, 15, 16, частях первой и второй пункта 20 Положения о порядке проведения оценки символики, атрибутики, информационной продукции, утвержденного постановлением, утвердившим настоящее Положение, и в случае несоответствия оформляет возврат обращений, объектов оценки, жалоб на заключения Минской городской комиссии, областных комиссий государственному органу, осуществляющему противодействие экстремизму, подавшему обращение (далее – государственный орган, подавший обращение), жалобу на заключение Минской городской комиссии, областных комиссий;

осуществляет подготовку заседаний Республиканской комиссии;

оповещает членов Республиканской комиссии, специалистов о месте, дате, времени и повестке очередного заседания;

готовит по заявлению членов Республиканской комиссии и специалистов запросы на представление документов, материалов и информации, необходимых для проведения оценки;

готовит ходатайство о необходимости представления дополнительных материалов в случае недостаточности или непригодности объектов оценки;

направляет опросный лист в случае заочного голосования;

оформляет протоколы заседаний и заключения Республиканской комиссии;

выполняет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Республиканской комиссии.

В случае отсутствия секретаря Республиканской комиссии по решению председателя (заместителя председателя) его обязанности исполняет один из членов Республиканской комиссии.

10. Члены Республиканской комиссии:

участвуют в заседаниях Республиканской комиссии;

проводят оценку и готовят проект заключения по поручению председателя Республиканской комиссии;

обеспечивают сохранность объектов оценки, представленных им для проведения оценки;

в случае несогласия с решением Республиканской комиссии излагают в письменной форме особое мнение по рассматриваемому проекту заключения и в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Республиканской комиссии представляют его секретарю Республиканской комиссии;

принимают участие в работе конференций, семинаров, иных форумов, на которых обсуждаются вопросы, связанные с национальной безопасностью и противодействием экстремизму.

Члены Республиканской комиссии выполняют обязанности по оценке символики, атрибутики, информационной продукции на общественных началах.

11. Оценка проводится:

одним или несколькими членами Республиканской комиссии и (или) специалистами;

членами Республиканской комиссии, присутствующими на заседании, непосредственно в ходе заседания.

По результатам оценки, проведенной лицами, указанными в абзаце втором части первой настоящего пункта, составляется проект заключения. Проект заключения рассматривается на заседании Республиканской комиссии. По итогам рассмотрения проекта заключения Республиканской комиссией принимаются решения, указанные в абзацах втором, четвертом–шестом части первой пункта 14 настоящего Положения.

По результатам оценки, проведенной лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящего пункта, принимается решение, указанное в абзаце третьем части первой пункта 14 настоящего Положения.

12. Заседания Республиканской комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава Республиканской комиссии.

Представители государственных органов, подавших обращение, имеют право по согласованию с председателем Республиканской комиссии присутствовать на ее заседаниях.

13. Решение Республиканской комиссии принимается простым большинством голосов членов Республиканской комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Республиканской комиссии, а во время его отсутствия – заместитель председателя Республиканской комиссии.

Принятие решений Республиканской комиссии, предусмотренных в части первой пункта 14 настоящего Положения, осуществляется путем:

очного голосования;

заочного голосования путем направления опросного листа членам Республиканской комиссии.

14. Республиканская комиссия принимает решения:

об одобрении проекта заключения и оформлении заключения Республиканской комиссии;

об оформлении заключения в случае, если оценка проведена в ходе заседания Республиканской комиссии;

о возвращении проекта заключения на доработку с указанием причин возврата, замечаний и предложений по нему;

об оставлении заключения Минской городской комиссии или областной комиссии без изменения, а жалобы на заключение Минской городской комиссии или областной комиссии без удовлетворения и оформлении заключения Республиканской комиссии;

об отмене заключения Минской городской комиссии или областной комиссии и оформлении заключения Республиканской комиссии;

иные решения, связанные с выполнением возложенных на нее задач.

В случае принятия решения о возвращении проекта заключения на доработку срок его доработки составляет не более 15 календарных дней со дня подписания протокола заседания Республиканской комиссией.

15. Решение Республиканской комиссии оформляется протоколом заседания Республиканской комиссии.

Протокол заседания Республиканской комиссии оформляется секретарем Республиканской комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его проведения, подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Республиканской комиссии.

Особое мнение члена Республиканской комиссии (при его наличии) по рассматриваемому проекту заключения прилагается к протоколу заседания Республиканской комиссии.

16. В случае принятия Республиканской комиссией решений, указанных в абзацах втором, третьем, пятом и шестом части первой пункта 14 настоящего Положения, секретарем Республиканской комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия оформляется заключение Республиканской комиссии, которое подписывается председателем (заместителем председателя), секретарем, членом Республиканской комиссии и (или) специалистом, которым проведена оценка.
17. Заключение Республиканской комиссии оформляется по форме согласно приложению 2.

Заключение Республиканской комиссии составляется в двух экземплярах. Один экземпляр с приложением объекта оценки направляется государственному органу, подавшему обращение, в течение 3 рабочих дней после оформления такого заключения, второй – хранится в Республиканской комиссии.

В случае принятия Республиканской комиссией решений, указанных в абзацах пятом и шестом части первой пункта 14 настоящего Положения, Республиканская комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заключение Республиканской комиссии государственному органу, осуществляющему противодействие экстремизму, подавшему жалобу на заключение Минской городской или областной комиссии, а копию этого заключения – в Минскую городскую комиссию, областную комиссию, заключение которой отменено либо оставлено без изменения.

Приложение 1 к Положению о Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 16.11.2024 № 850)

СОСТАВ
Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции*

Ананич Лилия Станиславовна	–	депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва (председатель Республиканской комиссии)**
Езерский Денис Владимирович	–	заместитель Министра информации (заместитель председателя Республиканской комиссии)
Кудрейко Анастасия Валерьевна	–	консультант управления издательской и полиграфической деятельности Министерства информации (секретарь Республиканской комиссии)
Бельских Николай Евгеньевич	–	начальник кафедры социально-гуманитарных дисциплин государственного учреждения образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь»
Василевич Григорий Алексеевич	–	заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси, заслуженный юрист Республики Беларусь
Глазырин Сергей Владимирович	–	заместитель начальника по идеологической работе – начальник отдела идеологической работы учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь»
Городниченко Александр Николаевич	–	начальник цикла кафедры идеологической работы и социальных наук учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь»
Дырман Юрий Николаевич	–	заместитель начальника главного управления – начальник отдела таможенных расследований главного управления организации борьбы с контрабандой Государственного таможенного комитета
Ивановский Александр Владимирович	–	профессор кафедры информационного права факультета криминальной милиции учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», доктор технических наук, профессор
Ильяшевич Денис Эдуардович	–	старший оперуполномоченный по особо важным делам четвертого отдела четвертого управления главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел
Кабакович Сергей Васильевич	–	начальник отдела информации и связи с общественностью центрального аппарата Следственного комитета
Катович Наталья Константиновна	–	начальник центра социальной, воспитательной и идеологической работы государственного учреждения образования «Академия образования», кандидат педагогических наук, доцент
Литвинский Максим Викторович	–	заместитель начальника управления – начальник второго отдела управления идеологической работы Государственного пограничного комитета
Локотко Александр Иванович	–	директор государственного научного учреждения «Центр исследований белорусской культуры, языка и литературы Национальной академии наук Беларуси», доктор исторических наук, доктор архитектуры, академик
Макаров Владимир Матвеевич	–	профессор кафедры идеологической работы и социальных наук учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь»
Мельгуй Лариса Аркадьевна	–	заведующий сектором регистрации средств массовой информации и контроля за соблюдением законодательства управления правового обеспечения и контроля за соблюдением законодательства Министерства информации
Николаенко Галина Ивановна	–	профессор кафедры педагогики и менеджмента образования учреждения образования «Академия образования», доктор педагогических наук, профессор
Потоцкий Алексей Александрович	–	заведующий кафедрой философии и права учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет», кандидат философских наук
Сивец Сергей Михайлович	–	председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию, кандидат юридических наук, доцент**
Сухотский Николай Николаевич	–	заместитель директора по научной и инновационной работе государственного научного учреждения «Институт социологии Национальной академии наук Беларуси», кандидат социологических наук
Шкробот Артем Александрович	–	начальник четвертого отдела третьего управления главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Министерства внутренних дел
Яроцкая Юлия Александровна	–	заведующий лабораторией искусствоведческих и культурологических исследований научного отдела гуманитарных исследований государственного учреждения «Научно-практический центр Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь», кандидат культурологии

 ______________________________

* В состав Республиканской комиссии входит также должностное лицо Комитета государственной безопасности, уполномоченное в установленном порядке Председателем Комитета государственной безопасности.

** С ее (его) согласия.

Приложение 2 к Положению о Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 17.10.2023 № 688)

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Республиканской комиссии по проведению оценки символики, атрибутики, информационной продукции

№ ____

__ ____________ 20__ г.

г. Минск

1. Объект оценки _________________________________________________________

(вид, наименование, основные сведения

_____________________________________________________________________________

(автор*, издатель*, изготовитель*, год выпуска*,

_____________________________________________________________________________

идентификатор интернет-ресурса и иные сведения), обстоятельства распространения

_____________________________________________________________________________

символики, атрибутики, информационной продукции)

2. Основание для проведения оценки ________________________________________

(государственный орган, направивший

_____________________________________________________________________________

объект оценки, дата направления и номер, а также дата поступления объекта

_____________________________________________________________________________

в Республиканскую комиссию, его номер)

_____________________________________________________________________________

3. Исполнитель оценки** __________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

_____________________________________________________________________________

образование, специальность, ученая степень, ученое звание,

_____________________________________________________________________________

занимаемая должность служащего)

4. Суть исследования _____________________________________________________

Настоящее заключение оформлено на основании проекта заключения и протокола заседания Республиканской комиссии (дата, номер) ________________________________

_____________________________________________________________________________

5. Выводы Республиканской комиссии _______________________________________

_____________________________________________________________________________

Председатель Республиканской комиссии	_____________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Секретарь Республиканской комиссии	______________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Исполнитель оценки	______________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

______________________________

* Информация указывается при ее наличии.

** Для целей настоящего приложения под исполнителем оценки понимаются член (члены) Республиканской комиссии, специалист (специалисты), которыми проведена оценка.

Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 23.04.2007 № 513 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575)

Форма

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СПИСОК
экстремистских материалов

Вид экстремистских материалов (символика и атрибутика, информационная продукция)	Наименование, автор, изготовитель символики и атрибутики, информационной продукции	Наименование суда, вынесшего решение, и дата вступления его в силу

Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 25.04.2007 № 528 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 12.10.2021 № 575)

Форма

ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

_____________________________________________________________________________

(наименование государственного органа, осуществляющего противодействие экстремизму)

___ ____________ 20___ г.	г. ___________
(дата)

____________________

(время)

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» мною, ___________________________________________________________

(должность, специальное (воинское)

____________________________________________________________________________,

звание, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

объявлено официальное предупреждение гражданину ______________________________

(гражданство

_____________________________________________________________________________

(подданство), государство гражданской принадлежности (лицо без гражданства)

фамилия _____________________________________________________________________

собственное имя ______________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) _________________________________________________,

дата рождения _______________________________________________________________,

место рождения _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________,

место работы, должность ______________________________________________________,

место жительства _____________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность, ____________________________________________

(серия (при наличии), номер,

_____________________________________________________________________________

дата выдачи документа, наименование или код

_____________________________________________________________________________

государственного органа, выдавшего документ)

о недопустимости _____________________________________________________________

(признаки действий, предусмотренных

____________________________________________________________________________.

в статье 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму»)

Настоящее официальное предупреждение может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу государственного органа, осуществляющего противодействие экстремизму, вышестоящему прокурору или в суд.

_______________________________

(подпись должностного лица)

Я, ________________________________________________________, официально предупрежден(а) о том, что в случае продолжения противоправного поведения, содержащего признаки действий, предусмотренных в статье 1 Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», могу быть привлечен(а) к ответственности в соответствии с законодательными актами.

_______________________________

(подпись)

Мне разъяснено право обжаловать официальное предупреждение вышестоящему должностному лицу государственного органа, осуществляющего противодействие экстремизму, вышестоящему прокурору или в суд.

______________		__________________________________________
(подпись)		(инициалы (инициал собственного имени) и фамилия)